近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)我國(guó)新能源發(fā)展和消納取得重大成就。2019年，我國(guó)新能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量突破4億千瓦，相當(dāng)于德國(guó)和巴西兩國(guó)電源總裝機(jī)的總和。其中太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量突破2億千瓦，持續(xù)七年位居世界第一，是排名第二位美國(guó)的三倍。我國(guó)新能源發(fā)展規(guī)模持續(xù)領(lǐng)跑全球，以風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電為代表的新能源逐漸顯現(xiàn)出從替代電源向主流電源發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)。新能源消納形勢(shì)取得顯著好轉(zhuǎn)，棄電量持續(xù)下降，新能源利用水平不斷提高。國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)棄電量同比下降39%，新能源利用率達(dá)到96.8%，自2012年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)棄電數(shù)據(jù)以來(lái)利用率首次高于95%，提前一年實(shí)現(xiàn)新能源總體利用率95%以上1。

我國(guó)新能源消納成效及需要關(guān)注的問(wèn)題

來(lái)源：能源研究俱樂(lè)部

李瓊慧 葉小寧

(國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司新能源與統(tǒng)計(jì)研究所)

近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)我國(guó)新能源發(fā)展和消納取得重大成就。2019年，我國(guó)新能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量突破4億千瓦，相當(dāng)于德國(guó)和巴西兩國(guó)電源總裝機(jī)的總和。其中太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量突破2億千瓦，持續(xù)七年位居世界第一，是排名第二位美國(guó)的三倍。我國(guó)新能源發(fā)展規(guī)模持續(xù)領(lǐng)跑全球，以風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電為代表的新能源逐漸顯現(xiàn)出從替代電源向主流電源發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)。新能源消納形勢(shì)取得顯著好轉(zhuǎn)，棄電量持續(xù)下降，新能源利用水平不斷提高。國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)棄電量同比下降39%，新能源利用率達(dá)到96.8%，自2012年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)棄電數(shù)據(jù)以來(lái)利用率首次高于95%，提前一年實(shí)現(xiàn)新能源總體利用率95%以上1。

一、2019年促進(jìn)新能源消納取得的成效

在規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)有序發(fā)展方面，2019年，國(guó)家能源局出臺(tái)了投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制等一系列措施，并借助全國(guó)新能源電力消納監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)新能源消納情況的“按月監(jiān)測(cè)、按季評(píng)估、按年預(yù)警”。在監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制引導(dǎo)下，重點(diǎn)省區(qū)新能源消納持續(xù)改善，風(fēng)電方面，吉林由紅色轉(zhuǎn)為綠色，黑龍江由橙色轉(zhuǎn)為綠色，新疆和甘肅風(fēng)電利用率分別提升8.4和9.7個(gè)百分點(diǎn);光伏方面，吉林、蒙東、陜西由橙色轉(zhuǎn)為綠色，新疆、甘肅、西藏光伏利用率分別提升7.5、5.5、19.5個(gè)百分點(diǎn)。

在發(fā)揮市場(chǎng)作用，擴(kuò)展消納空間方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，健全省間和省內(nèi)新能源交易制度，持續(xù)擴(kuò)大新能源市場(chǎng)交易規(guī)模，據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)全年新能源省間交易電量超過(guò)800億千瓦時(shí)，新能源省內(nèi)市場(chǎng)化交易電量超過(guò)500億千瓦時(shí)，同比均大幅提升。加快現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)新能源參與市場(chǎng)，利用低邊際成本優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)先消納，2019年全國(guó)8個(gè)省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)均已啟動(dòng)試運(yùn)行。其中，山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行期間通過(guò)優(yōu)化機(jī)組啟停、發(fā)揮現(xiàn)貨價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)、與深度調(diào)峰市場(chǎng)聯(lián)合運(yùn)行等方式實(shí)現(xiàn)了新能源全額消納。

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