3月5日,十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂開幕,國務院總理李克強作政府工作報告。李克強總結了過去5年的工作成果,提出了2018年工作部署和重點工作任務。
李克強在部署2018年工作時指出,深入推進供給側結構性改革。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上,繼續(xù)抓好“三去一降一補”,大力簡政減稅減費,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場主體活力,提升經(jīng)濟發(fā)展質量。
過去五年的工作成就
李克強在總結過去五年的工作成果時指出,五年來,中國采取既利當前更惠長遠的舉措,著力推進供給側結構性改革,適度擴大總需求,推動實現(xiàn)更高層次的供需動態(tài)平衡。經(jīng)過艱辛努力,我們頂住了經(jīng)濟下行壓力、避免了“硬著陸”,保持了經(jīng)濟中高速增長,促進了結構優(yōu)化,經(jīng)濟長期向好的基本面不斷鞏固和發(fā)展。
堅持以供給側結構性改革為主線,著力培育壯大新動能,經(jīng)濟結構加快優(yōu)化升級。緊緊依靠改革破解經(jīng)濟發(fā)展和結構失衡難題,大力發(fā)展新興產業(yè),改造提升傳統(tǒng)產業(yè),提高供給體系質量和效率。
扎實推進“三去一降一補”。五年來,在淘汰水泥、平板玻璃等落后產能基礎上,以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點加大去產能力度,中央財政安排1000億元專項獎補資金予以支持,用于分流職工安置。退出鋼鐵產能1.7億噸以上、煤炭產能8億噸,安置分流職工110多萬人。
五年來,堅持全面深化改革,著力破除體制機制弊端,發(fā)展動力不斷增強。國企國資改革扎實推進,公司制改革基本完成,兼并重組、壓減層級、提質增效取得積極進展。國有企業(yè)效益明顯好轉,去年利潤增長23.5%。深化能源、鐵路、鹽業(yè)等領域改革。放寬非公有制經(jīng)濟市場準入。建立不動產統(tǒng)一登記制度。完善產權保護制度。財稅改革取得重大進展,全面推行財政預決算公開,構建以共享稅為主的中央和地方收入分配格局,啟動中央與地方財政事權和支出責任劃分改革,中央對地方一般性轉移支付規(guī)模大幅增加、專項轉移支付項目減少2/3。
礦業(yè)行業(yè)看準這十項利好
李克強在部署2018年工作時指出,我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期,還有很多坡要爬、坎要過,需要應對可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)。今年發(fā)展主要預期目標是:國內生產總值增長6.5%左右。
從礦業(yè)科學發(fā)展與轉型升級來看,政府工作報告中的這十項舉措提供了難得機遇:
1.推進國資國企改革,礦企“混改”大幕開啟了
推進國資國企改革。制定出資人監(jiān)管權責清單。深化國有資本投資、運營公司等改革試點,賦予更多自主權。繼續(xù)推進國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革,加快形成有效制衡的法人治理結構和靈活高效的市場化經(jīng)營機制,持續(xù)瘦身健體,提升主業(yè)核心競爭力,推動國有資本做強做優(yōu)做大。穩(wěn)妥推進混合所有制改革。落實向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新,走在高質量發(fā)展前列。
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