雖然奧巴馬的表態(tài)或者說呼吁在反對黨共和黨內也贏得了一些支持的聲音,然而,且不說奧巴馬要在任內完成批準TPP程序極有可能是一廂情愿,就是在一向對TPP熱情極高且試圖將其打造成圍堵中國的貿易防火墻的日本,朝野和各種利益團體對待TPP也始終存在諸多分歧。況且,美日在經濟、金融與貿易領域也并非鐵板一塊,美國甚至在日前將日本列為匯率監(jiān)控對象國,美日之間的結構性矛盾遠比外界認為的要大得多。六十多年來有過多次被美國在戰(zhàn)略上鎖定的痛苦經歷的日本,又怎么會愿意被長期捆綁在美國的貿易戰(zhàn)車上呢?
從國家之間的利益互動來看,在關乎全球貿易規(guī)則變遷的重大問題上,奧巴馬要將已是全球超級新興經濟體的中國簡單排除在外,不僅不明智,而且不現(xiàn)實。時至今日,中美之間的經濟與貿易聯(lián)系,絕不是每年超過5500多億美元的雙邊貿易量、雙方互為重要的投資目的地,以及中國作為美國重要債權國地位等那么簡單,而是兩國經過這些年來的經濟、貿易、科技與人文交流,形成了極為復雜且重要的多維聯(lián)系。從另一個視角看,某種程度上代表著既有力量體系的美國與代表著新興力量體系的中國,通過雙邊互動及各自建立的體系間的互動,共同促進了今日全球經濟競爭與貿易變遷的多元格局形成。更何況,眼下中美之間還有著極為重要的《雙邊投資協(xié)定》(BIT)談判,且該談判經過24輪的推動,正朝著達成高標準的雙邊投資協(xié)定方向努力。盡管從中美BIT負面清單交換情況看,中國在服務貿易領域將面臨較大的開放壓力,尤其對金融、電信和專業(yè)服務等服務貿易領域將產生較大沖擊,但中國也將從雙邊投資協(xié)定中獲益良多。因此,中美在將來某個時間節(jié)點達成一致,應是大概率事件。在此背景下,美國想要架空對方,或將對方置于完全戰(zhàn)略對手的地位,絕非理性之舉。
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