完善政策，構(gòu)建縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支撐。近年來，我國支持文化產(chǎn)業(yè)政策頻出，力度空前。縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要挖掘自身潛力，又必須通過政策的有效支撐實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。各地要有意識(shí)地用好用足用活文化產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮政策杠桿撬動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。地方要加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持力度，通過項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼以及設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金等措施扶持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大財(cái)政、稅收、金融等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，促進(jìn)金融資本、社會(huì)資本和文化資源有機(jī)對(duì)接。稅收政策方面，各級(jí)政府應(yīng)制定和落實(shí)所得稅返還政策，對(duì)相關(guān)單位提供的文化產(chǎn)業(yè)方面的咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等收入免征營業(yè)稅及所得稅。財(cái)政政策方面，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的扶持力度，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)、潛力性文化產(chǎn)業(yè)。金融政策方面，要?jiǎng)?chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善授信模式，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，培育文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，設(shè)置包括貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、投資基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、文化產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易等在內(nèi)的配套機(jī)制。

　　培育人才，激發(fā)縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。文化產(chǎn)業(yè)是知識(shí)、創(chuàng)意密集型產(chǎn)業(yè)，說到底，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要靠一大批既懂文化又懂經(jīng)營、既洞察社會(huì)又深諳經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才。當(dāng)前縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸是人才培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制不暢、復(fù)合型人才匱乏，制約了縣域文化產(chǎn)業(yè)在更高水平上取得突破。要著力培養(yǎng)一批具有較高管理水平的文化經(jīng)營管理人才，以增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力、提高現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平為核心，努力提高文化經(jīng)營管理人才分析決策能力、運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和管理理論指導(dǎo)發(fā)展的能力、開拓市場(chǎng)和吸納社會(huì)資金的協(xié)調(diào)能力。積極探索文化經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)方式，加大經(jīng)營管理人才培訓(xùn)力度，制定經(jīng)營管理人才專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，積極鼓勵(lì)和支持經(jīng)營管理人才進(jìn)行在職教育。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，推動(dòng)文化經(jīng)營管理人才職業(yè)化發(fā)展�？傊�，文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和造就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從頂層設(shè)計(jì)著手，建設(shè)一套科學(xué)而完備的人才培養(yǎng)體系和激勵(lì)政策。

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