商家視點(diǎn)：目前影響不顯著將來(lái)會(huì)變得更規(guī)范
中國(guó)青年網(wǎng)記者致電天貓國(guó)際負(fù)責(zé)人趙晨。趙晨表示，現(xiàn)在天貓國(guó)際處于緘默期，關(guān)于這方面的采訪可以過(guò)一段時(shí)間再進(jìn)行。
隨后記者采訪了淘寶上兩位從事跨境代購(gòu)的商家。
李小姐專職從事韓國(guó)服裝代購(gòu)已有六年之久。獲悉56號(hào)文件出臺(tái)時(shí)她表示，自去年開始國(guó)家對(duì)跨境代購(gòu)的管制政策就已經(jīng)變得有所收緊。李小姐表示，因?yàn)閲?guó)家從未表示跨境代購(gòu)合法，所以自己在某種角度上就是在打擦邊球。
之前報(bào)關(guān)的時(shí)候自己會(huì)采用一些相應(yīng)的方法來(lái)報(bào)。但是并沒有百分之百地進(jìn)行報(bào)稅。她所采取的方式是把貨品集中發(fā)到國(guó)內(nèi)的一個(gè)地方，再由此地分發(fā)往全國(guó)各地。目前為止，56號(hào)文件的出臺(tái)對(duì)她沒什么影響。但是李小姐對(duì)中國(guó)青年網(wǎng)記者表示，從長(zhǎng)久來(lái)看國(guó)家對(duì)跨境代購(gòu)的管理會(huì)越來(lái)越規(guī)范，自己以薄利多銷為銷售策略的商鋪未來(lái)的利潤(rùn)空間可能會(huì)越來(lái)越小，李小姐說(shuō)不排除會(huì)放棄做代購(gòu)。
淘寶上另一位從事日本小商品代購(gòu)的王小姐向中國(guó)青年網(wǎng)記者表示，自己目前還沒明顯感覺到文件對(duì)生意的影響。與李小姐不同，王小姐用的方法是從日本直郵。因?yàn)榇?gòu)的東西都屬于不太重的輕奢侈品，70多元的郵費(fèi)對(duì)她的客戶來(lái)說(shuō)雖然不便宜，倒也還能承受。王小姐表示，即使進(jìn)一步細(xì)化報(bào)關(guān)會(huì)致使貨品售價(jià)有一定程度的提高，但跟國(guó)內(nèi)的售價(jià)比，她這邊還是具備絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。
對(duì)于跨境代購(gòu)地位的解讀商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部主任趙萍表示：56號(hào)文件并沒有肯定代購(gòu)合法。代購(gòu)，如果按照跨境電商的流程和管理方式報(bào)關(guān)和納稅，它就變成了一個(gè)合法進(jìn)口商，與一般的商品進(jìn)口商沒有任何區(qū)別，也就不再是以規(guī)避關(guān)稅為代名詞的所謂代購(gòu)了。
在中國(guó)，代購(gòu)如果是不以盈利為目的，件數(shù)較少，固然不需要繳納關(guān)稅，如果代購(gòu)較多，卻不繳納關(guān)稅，則是違法行為，以前是，將來(lái)也是。只是由于國(guó)家沒有對(duì)這些代購(gòu)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的執(zhí)法，使代購(gòu)成為了進(jìn)口監(jiān)管的灰色地帶。對(duì)于代購(gòu)來(lái)說(shuō)，可以以此次文件的執(zhí)行為契機(jī)，轉(zhuǎn)變成進(jìn)口商，雖然成本上升了，但是信譽(yù)好了，消費(fèi)者更放心，購(gòu)買的人會(huì)更多，也不是一件壞事。
事實(shí)上，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)中，有大量的中小企業(yè)，這些企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)一般是通過(guò)代理公司完成，因此，中小跨境電商企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)也應(yīng)該通過(guò)代理公司，這樣一方面解決了小公司缺乏專業(yè)知識(shí)和人手的問題，另一方面業(yè)解決了規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問題。通過(guò)代理公司，只需花較少的費(fèi)用，就可以實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)陽(yáng)光化。
專家意見：意圖規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型
趙萍表示，世界各國(guó)對(duì)電商征稅還沒有沒明確的政策，例如美國(guó)，雖然2013年美國(guó)參議院已經(jīng)投票贊成對(duì)來(lái)自外州互聯(lián)網(wǎng)零售商的網(wǎng)上銷售進(jìn)行征稅的提議，但是這一投票贊成尚未轉(zhuǎn)變成法律條款。由于對(duì)電商稅收政策尚不確定，對(duì)于跨境電商征稅，也沒有提到議事日程。
跨境電商征稅適用的是2013年96號(hào)文和海關(guān)總署公告2014年第56號(hào)(關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告)》(以下簡(jiǎn)稱“56號(hào)文”)，和財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》財(cái)稅[2013]96號(hào)，這兩個(gè)文件重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了跨境電商稅收監(jiān)管辦法和出口退稅政策，但是都沒有提及跨境電商的稅收征收標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)這項(xiàng)政策的意圖，趙萍做出如下解讀：“一方面強(qiáng)調(diào)跨境電商稅收監(jiān)管的重要性以及監(jiān)管的流程，以體現(xiàn)稅收監(jiān)管的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，在出口環(huán)節(jié)創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；另一方面，又從鼓勵(lì)跨境電商方面出臺(tái)了相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，支持跨境電商的發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型。”
“雖然跨境電商征稅，對(duì)于我國(guó)進(jìn)口的商品將產(chǎn)生稅收成本，可能在一定程度上導(dǎo)致進(jìn)口商品價(jià)格上調(diào)。但是，目前在網(wǎng)上零售中的進(jìn)口商品，更多為進(jìn)口食品和奢侈品，銷售額占電商總額的比重較低。因此，跨境電商征稅對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者影響不會(huì)很大�！�
據(jù)了解目前已有6個(gè)城市成為跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市。而對(duì)試點(diǎn)的普及和未來(lái)的展望趙萍表示，跨境電商的稅收監(jiān)管需要電商與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)工作需要一個(gè)過(guò)程，而且目前電子商務(wù)的市場(chǎng)集中度很高，天貓、京東占有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)70%以上的市場(chǎng)份額，這些大型的電商巨頭本身也在從事跨境電商，而純粹從事跨境電商的企業(yè)規(guī)模并不大，而且從總體來(lái)看，跨境電商占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重微乎其微，因此，也沒有必要大面積鋪開試點(diǎn)。另外，鋪開試點(diǎn)本身，也會(huì)造成監(jiān)管成本上升，因此，在當(dāng)前，還是沒有必要鋪開。跨境電商在中國(guó)外貿(mào)中占有較為重要地位，至少還需要5-10年的時(shí)間。
商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國(guó)跨境電子商務(wù)交易額約為1.6萬(wàn)億元，2012年約為2萬(wàn)億元，2013年突破3.1萬(wàn)億元，到2016年將增至6.5萬(wàn)億元，年均增速接近30%。從2010到2013年，中國(guó)海淘市場(chǎng)規(guī)模從120億元增至744億元，三年時(shí)間漲了近五倍。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2014年這一數(shù)字或?qū)⒊|元。蓬勃的市場(chǎng)預(yù)示著跨境電商無(wú)限的潛力和可能性，而適時(shí)出現(xiàn)的規(guī)范會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)健康良性的發(fā)展。隨著時(shí)間的推進(jìn)56號(hào)文件將給跨境電商帶來(lái)怎樣的改變，我國(guó)相應(yīng)的法規(guī)制度還會(huì)怎樣的完善？中國(guó)青年網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注。